日本：定期轮岗提高教育质量 丰富教师人生视线

南韩公立幼儿教育英语教师的“均需轮坪村制”始于太平洋战争后，迄今已实施了70余年。它是促进南韩校际师资均衡配置，确保校际成人教育乃至整个南韩成人教育均衡转变的关键种系统。

南韩英语教师属于公共部门体系，《成人教育公共部门特例具体方法》明确规定，“成人教育公共部门通过成人教育为以外体祖国维修服务”。均需轮坪村就是成人教育公共部门其所履行的维修服务职责之一，属于公共部门人事管理扩散范畴。

南韩通过《关于地方成人教育首长组织及营运具体方法律》等专门的具体方法律具体方法规，对英语教师轮坪村的年限、轮坪村的礼遇等作出明确规定：英语教师任期满5年，就要轮坪村到别的公立学校。因此，南韩每年有1/4的英语教师更迭，高龄的会的英语教师在整个临时工其时有可能则会轮坪村7次约，这就以具体方法律形式明确规定了英语教师轮坪村的义务性，使英语教师基本处于轮坪村的魏茨县。据南韩文部省科学省所持续转变英语教师最少轮坪村率推算，以外国公立幼儿教育英语教师最少每6年轮坪村一次，以外南韩每年大约有多达9万名英语教师轮坪村。

南韩各都、道、府、县的英语教师轮坪村政策在主要方面同类一致，如人事管理调动和审批权限、基本法则以及出任年限的明确规定、流向偏僻区域公立学校的免费新政策等。南韩英语教师均需轮坪村从地域上可以分为两种情形，一是在同一市、街区、村密切关系的扩散，二是跨县一级（相当于我国省一级首长单位）区域时有的扩散，前者所占百分比很大。从所轮坪村公立学校的几类来看，英语教师既可在同级同类公立学校密切关系轮坪村，如的中学流向的中学、极高中时代流向极高中时代，也可在不同几类公立学校密切关系扩散。

此外，为吸引英语教师轮坪村到偏僻区域临时工，南韩采取了一系列新政策，提极高在这些区域临时工英语教师的礼遇。早在1954年颁布的《偏僻区域成人教育振兴具体方法》就明确规定，市、町、村的任务之一是协助在偏僻区域公立学校临时工的科主任及职员的住宅建造及提供其他穷困福利，都、道、府、县应给在条例选定的偏僻区域公立学校或与其相当的公立学校临时工的教职员发放偏僻地低收入。当教职员工因临时工地点更替或随校搬迁到偏僻区域应聘时，从更替或搬迁之日起3年内，对其增发本人年底工资等金额4%以内的偏僻地低收入。此外，还有其他形式的低收入，如炎热区域低收入、单身奔丧低收入等。

南韩英语教师轮坪村具有仅仅只是、法制化和公开场合透明等特点。每年南韩英语教师均需轮坪村按以下五步实施：第一步，每年的11年底上旬，由县（都、道、府）一级的成人教育委员则会发布英语教师均需轮坪村的实施要旨，素材之外区域的选定、有关法则、要求等；第二步，以外体英语教师注记一份调查表，其中之外轮坪村意向；第三步，由校长要求人选（必要尊重本人意愿并与之商谈后）并报上一级主管部门审核；第四步，由县（都、道、府）成人教育委员则会成人教育长批准；第五步，在来年4年底新学期前，轮坪村英语教师以外部到坪村。

由于南韩公立幼儿教育成人教育极高度发达且均衡化所持续性极高，公立学校时有成人教育质量差别不大，没有重点公立学校和普通公立学校之分，英语教师轮坪村其时有礼遇不变，这就应对了英语教师轮坪村的后顾之忧，在一定所持续性上去除了英语教师不合理轮坪村的发端。

总体而言，南韩英语教师对轮坪村所持积极与肯定消极态度。在南韩英语教师看来，作为公共部门，首先要服从具体方法律及教委的相关明确规定；其次，时光本就是一种挑战，不同区域的文化氛围和公立学校周围环境对人是一种充实与提极高，对英语教师而言多样了时光履历，提极高了临时工热情；再其次，轮坪村可促进英语教师专业所持续转变，对开阔视野、保所持求新心态、形成穷困品质的学校聘请玄妙、提极高英语水平也大有裨益。他们相信，如果某位英语教师特殊教育水平极高，那么其他学校也应该受益；如果某位英语教师特殊教育水平低，那么换成一个地方他说不定则会发生好的巨大变化。

（作者系东莞市东莞中山大学中山大学常务副校长）

《我国成人教育报》2022年07年底14日第7版

作者：罗朝猛